基层治理作为国家治理体系的末梢，具有特殊性和复杂性。中国人民大学公共管理学院党委书记、教授孙柏瑛提到，建构县域治理现代化指标体系，测算县域治理现代化指标指数，一方面为基层的治理绩效评价提供了参考系；另一方面，打开了县域治理研究的新窗口。

向日葵中新网北京5月20日电 (尹倩芸)中国县域治理现代化论坛暨《中国县域治理现代化蓝皮书》发布会于19日在北京召开，多位与会专家就中国县域治理现代化发表观察与洞见。

中国行政管理学会副秘书长、《中国行政管理》杂志社社长张定安则指出，进一步深化基层治理改革，必须处理好党的领导与多方参与、系统谋划与因地制宜、继承传统与开拓创新、社会发展与治理有效四对关系。

中国人事科学院副院长李建忠表示，改革开放四十余年来，在物质积累、经济发展、科技进步中，我国城乡治理环境发生了根本性的变化。当前，基层治理进入了转型发展的新阶段，推进县域治理要着眼于公共服务高质量发展。

会上，中国人民大学国家发展与战略研究院国家治理研究中心主任、南水北调高质量发展战略研究院院长祁凡骅汇报了《中国县域治理现代化总报告》，强调县域治理现代化评价指标体系具有引领治理方向、助力基层创新、促进公众参与等多重意义。