第二，完善制度设计。落细落实全国首部公平竞争地方性法规《海南自由贸易港公平竞争条例》，常态化开展市场准入限制显性壁垒和隐性壁垒的排查清理。以“机器管+”系列改革，比如机器管规划、机器管招投标，来保障民营经济主体平等参与竞争，以“机器管招投标”为例，创新实施了招投标和政府采购全流程电子化交易，截至2023年底，涉及交易金额155.2亿元。去年完成的276个标段中，单位标段参与招标主体的数量增长了12.4倍，过去往往都是个位数，现在一般是两位数，有些标段参加投标的达到三位数，民营经济主体的参与度迅速提升。

第一，强化政策引领。从全面提升民营经济发展信心等六个方面，制定了26条支持民营经济发展的具体措施，将支持和鼓励民营经济发展相关指标纳入全省国民经济和社会发展以及市县高质量发展综合绩效评价。

潘金莲之前生后世陈际阳指出，海南认真贯彻落实“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，大力营造民营经济良好的发展环境，坚持完善公平竞争制度，对各类经营主体一视同仁，增强对民营经济和民营企业的支持，主要工作体现在以下三个方面：