《方案》明确，重点任务涵盖5个方面20项具体任务：保障低空飞行活动方面，聚焦实现大规模、低成本、安全可控的飞行活动，提出了完善低空飞行制度设计、推进空中交通协同管理、提升飞行管控服务能力、打造低空飞行数据平台、建设地面低空基础设施、构建低空数字智联网络等；提升低空产业集聚水平方面，聚焦企业培育、产业配套、载体建设、做优品牌等，提出布局低空未来产业新赛道、培育壮大低空经济产业链、打造高水平产业承载区等；拓展培育低空应用场景方面，提出打造“政府端”应用场景示范、探索“交通端”应用场景实践、鼓励“商业端”应用场景创新等。

所谓低空经济，是指在3000米以下空域内，以有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射多领域的综合性经济形态。今年4月14日，在国新办举行的新闻发布会上，工信部副部长单忠德说，低空经济是典型的新兴产业、新质生产力的典型代表，将来一定会形成万亿级产业规模。

根据南京确定具体指标，未来三年，建成240个以上低空航空器起降场及配套的信息化基础设施，3个以上试飞测试场和操控员培训点，规划建设1-2个通用机场，开通120条以上低空航线，全市低空经济领域高新技术企业超120家，培育30个以上具备示范效应的创新应用场景。

江苏省委常委、南京市委书记韩立明在会上向低空经济领域学术界、产业界发出邀约：希望共建创新联合体，构建“产学研用”协同创新体，聚力攻坚关键核心技术；共育产业生态圈，全力支持头部企业落地，重点培育专精特新企业，打造低空制造、低空服务两大优势集群；共促服务全链条，拓展“低空+”多元化应用场景，构建低空经济发展支撑体系。

南京是江苏发展低空经济的“种子选手”。澎湃新闻（www.thepaper.cn）从南京市相关部门获悉，南京低空经济产业基础良好，在研发、制造、配套、服务、人才等方面具有优势。早在2019年，南京就建成全国首批13个民用无人驾驶航空试验区，南京有南京航空航天大学、南京理工大学、南京信息工程大学、中国电科28所等高校院所，在无人机动力系统、机电系统、航电系统等研发上走在前列，整机设计、飞行控制等形成先发优势。在产业链上，南京已集聚低空经济企业上百家，涵盖低空制造、低空保障、低空飞行等各个领域，低空经济产业生态初步形成。

刺激妇乱子伦南京发力抢占低空经济先机。5月15日下午，南京低空经济发展大会举行，《南京市促进低空经济高质量发展实施方案（2024—2026）》正式发布，明确三年后全市低空经济产业规模发展超500亿元，推动全市低空经济发展水平稳居全国第一方阵。